industry2026/9/2846 阅读来源:宁波亿恩企业管理咨询有限公司

东盟出海必读:10月四国新政生效,中企别踩这些坑

越南开绿灯提速,泰国延长税率稳预期,马来西亚换轨新激励,柬埔寨两把刀落下——10月还没到,四国政策已经换了一副面孔。 如果你在越南、泰国、马来西亚或柬埔寨有工厂、有项目、有渠道,那接下来这一个多月,你手里的合规日历得赶紧更新。

越南开绿灯提速,泰国延长税率稳预期,马来西亚换轨新激励,柬埔寨两把刀落下——10月还没到,四国政策已经换了一副面孔。

如果你在越南、泰国、马来西亚或柬埔寨有工厂、有项目、有渠道,那接下来这一个多月,你手里的合规日历得赶紧更新。

我们梳理了四国将在10月前后生效的核心政策,逐条拆解,告诉你哪些是红利、哪些是雷区。

一、越南:海防开“绿灯”,二手设备门槛收紧

先说好消息。

海防市人民委员会发布第3661/QĐ-UBND号决定,自2026年10月1日起,对属于财政厅管辖权限的6项投资手续实施“绿色通道机制”,适用于商业、服务项目及重点项目。核准投资主张和投资者的办理时限,从原来的17个工作日直接压缩到8个工作日;颁发和调整投资登记证书的时限,从10个工作日缩短到3.5个工作日。

海防是越南北方吸引外资最集中的城市之一,FDI目前通过约2000家企业和组织的运营,为海防贡献了20%以上的总收入。这次绿色通道的落地,信号很明确:越南地方政府正在用“制度质量”抢优质项目,而不是拼优惠力度。

再说坏消息——或者说,你需要特别注意的变化。

越南科技部第56/2026/TT-BKHCN号通知已生效,对第84章及第85章项下的二手机械、设备及生产线进口作出明确规定。核心门槛如下:

二手生产线须满足:剩余产能或性能达到原设计的85%以上,原材料与能源消耗不得超过原设计标准的15%,所采用技术须已在OECD成员国至少3家生产设施中投入运作。

二手机械设备的机龄一般不超过10年,特定机械设备机龄上限可达20年。对于已经在越南设有工厂、需要进口机龄超10年设备来维持运营的企业,通知留有例外通道——但前提是设备仍须满足85%产能和15%能耗的双重要求,并向科技部主管机关单独申请。

实操提醒: 如果你正在筹划把国内产线搬到越南,务必在设备发货前完成合规评估。旧设备卡在海关的每一天,都是真金白银。

二、泰国:增值税优惠再延一年,FBA豁免持续释放红利

这是泰国给所有在泰企业的“确定性礼物”。

2026年8月20日,泰国第807号皇家法令正式签署,8月23日刊登于政府公报,将7%的优惠增值税率再延长一年,适用期为2026年10月1日至2027年9月30日。这7%包含6.3%的增值税和0.7%的地方税,适用于商品销售、服务提供和货物进口的各类场景。

对于在泰有实体经营的中资企业而言,这意味着不需要在10月到来之前紧急调整定价体系或财务模型——税率不变,过渡零成本。

另一个持续利好是FBA(外商经营法)的豁免范围扩大。

泰国商务部2026年8月28日发布的部级规章,已将八类服务业务从外商经营许可证要求中移除,涵盖第一类电信服务、资金管理中心、证券抵押贷款、衍生品业务、关联企业间的行政/人力资源/IT管理服务、石油钻井服务等。

这意味着外资多数持股的企业在泰国开展这些业务,不再需要单独申请FBL,合规负担和审批等待时间都大幅降低。

BOI和FastPass也在持续运行。 获得BOI认证的企业可享受100%外资全资控股、企业所得税减免(绿色能源等优先领域最长可达13年)、进口设备免税等红利。“Thailand FastPass”计划针对生物技术、电动汽车、半导体、AI等目标行业,投资额不低于10亿泰铢的项目,审批时间最多可缩短50%。

小结:泰国10月的政策关键词是“稳”。 税率稳住了,准入在放开,审批在提速。如果你的东南亚布局中有泰国这一站,10月是推进项目的好窗口。

三、马来西亚:NIF换轨持续推进,旧申请通道已关闭

马来西亚的10月政策变化,本质上是一场激励逻辑的彻底切换。

2026年1月29日,马来西亚投资、贸易及工业部(MITI)正式宣布新激励框架(NIF)取代实施数十年的《1986年投资促进法》下的旧优惠体系。制造业板块已于2026年3月1日率先实施,服务业板块按计划在2026年第二季度跟进,具体实施日期由MITI另行公布。

关键变化在于:

马来西亚政府已不再接受制造业领域依据旧法(PIA 1986)提交的新激励申请,最终截止日期为2026年2月28日。已获批并正在享受旧法优惠的企业不受影响,但新项目一律走NIF通道。

NIF的底层逻辑是“按成果给激励”。 投资者须在两种互斥选项中择一:特别税率(STR)或投资税务抵扣(ITA),具体档位由NIA评分卡根据投资对经济价值创造、本地人才发展、供应链强化、技术转移和可持续性的贡献来评定。

这意味着什么?以前靠“填表申请”就能拿到的税收优惠,现在要靠“实打实的贡献”来换。 如果你的项目在本地用工、技术转移、供应链本地化方面规划不足,NIF下的激励力度可能明显低于旧体系。

实操提醒: 如果你有马来西亚新项目在筹备中,不要按旧法时代的经验去预判优惠幅度。NIF实施指南已在MITI和MIDA官网公布,建议在商业计划定稿前先对照NIA评分卡的评估维度做一次自查。

另外,加速折旧税前扣除政策仍在有效期内。 2025年10月11日至2026年12月31日期间,企业对从本地制造商采购的重型机械、工厂设施、信息通信技术设备和计算机软件的资本支出,可享受加速折旧税前扣除,投资首年可抵扣20%(初始免税额),后续每年额外40%(年度免税额)。

四、柬埔寨:两把刀落下,合规红线拉紧

柬埔寨10月的政策可以用四个字概括:收紧监管。

第一把刀:线上博彩全面暂停。

根据首相洪玛奈的指令,柬埔寨自2026年10月起暂停全国所有赌场内的线上博彩业务。副首相兼内政大臣苏速卡明确表示,违规继续运营的赌场将面临吊销牌照等法律惩处。此举旨在强化反诈手段、切断非法资金链条,暂停期间政府将完善法律框架并升级数字基础设施。

第二把刀:饮料促销禁令生效。

根据柬埔寨财经部2026年6月29日第011号指令,自2026年10月1日起全面禁止酒类及含糖饮料(包括能量饮料)通过“开盖有奖”、瓶盖兑奖、拉环兑奖或其他附带于罐、瓶、包装上的促销奖励形式开展营销活动,包括抽奖、刮刮卡、优惠券、二维码等数字化形式。

具体时间线是:2026年6月29日起,企业须停止订购、进口或生产带有兑奖功能的新瓶盖、拉环或包装;2026年9月30日前,所有兑奖促销活动必须完全停止。

同时,贸易折扣也设了上限:一般不得超过发票售价的15%;临期产品(保质期在60天内)折扣上限为25%,且须通知税务总局。以实物形式提供的其他奖品或权益,价值不得超过发票售价的5%。

对在柬从事消费品、饮料、酒类行业的中资企业来说,这是直接影响营销模式和渠道策略的变化。 过去靠瓶盖兑奖拉动销量的打法,10月起在柬埔寨行不通了。

另外,制造业QIP的资本落实时限也在收紧。

柬埔寨发展理事会下属投资委员会2026年8月27日发布第1555/26 CIB号指引,要求制造业合格投资项目(QIP)须在三年期限内实际落实投资额达到或超过规定最低资本要求,否则可能面临取消税收优惠及进口关税豁免等处罚。对于该指引生效后注册的QIP,三年期限自注册证书签发之日起计算;此前已注册的项目,自指引发布之日起计算。

一句话总结柬埔寨10月:营销端和博彩端同时收紧,制造业端则在用“三年大限”倒逼资本真实到位。

五、区域层面:自贸区3.0版加速落地,规则红利还在路上

在四国国别政策之外,一个更宏观的变化正在推进。

中国—东盟自贸区3.0版升级议定书已于2025年10月正式签署,首次将数字经济、绿色经济、产供链互联互通等新兴领域纳入框架,推动双方合作从传统的关税减免迈向规则、规制、标准等领域的深度对接。

目前,中国与东盟各国正在加快推进国内核准工作,商务部明确表示将推动议定书尽早生效实施。中国与东盟互为最大贸易伙伴,中间品贸易在双边贸易中占比较高。

3.0版生效后,依托“标准和技术法规与合格评定程序”条款,部分家电和日用品可凭中国强制性产品认证、能效检测等电子证书在越南直接申报,无需重复检测。这对于在越南、泰国设有制造基地的中资企业,意味着跨境供应链的合规成本有望显著降低。

但目前3.0版尚未正式生效,10月能直接落地的规则红利有限。 建议持续关注商务部发布的核准进展通报。

最后说几句

把四国10月前后的政策放在一起看,一个清晰的趋势浮出水面:

越南在提速,但同时在筛选。 海防绿色通道是真红利,但二手设备新规在淘汰“搬旧产线过去就能赚钱”的粗放模式。

泰国在稳预期,同时在开放。 VAT延长和FBA豁免的组合,让泰国继续扮演东南亚最“可预期”的投资目的地之一。

马来西亚在换轨,规则变了。 NIF不是简单的优惠延续,而是一套全新的、基于成果的评估体系。旧经验可能失效。

柬埔寨在收紧,红线在移动。 线上博彩和饮料促销两条禁令,直接影响特定行业;QIP三年资本大限则在倒逼所有制造业投资者加快真实投入。

10月不是“政策生效日”,而是“合规自查的截止日”。 该调整的营销方案、该评估的进口设备、该重新测算的优惠预期、该规划的资本到位节奏——现在不动,10月之后动的成本只会更高。

本文政策信息截至2026年9月22日,具体执行以各国官方最新公告为准。

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